榆科协发〔2017〕19号

为深入贯彻全省进一步落实追赶超越要求和市委《关于在全市范围内集中开展追赶超越大讨论活动的实施方案》精神，市科协决定在科协系统开展以“解放思想、转变作风、担当实干、追赶超越”为主题的大讨论活动。实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是来陕视察提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求，立足“经济发展较快的落后地区”市情定位，以打造“三区一高地”、率先全面建成小康社会、率先全面脱贫为目标，以“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局引领，为努力实现全市“十三五”规划奠定扎实的思想基础。

二、基本原则

——坚持坚定正确的政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委决策部署，提高实现追赶超越的思想自觉和行动自觉。

——坚持问题导向。强化问题意识，增强发现问题的敏锐性，正视问题的清醒和解决问题的自觉，使大讨论过程成为发现问题、理清思路、推动发展的过程。

——坚持领导带头。以领导班子和领导干部为重点，突出以上率下，层层抓落实。坚持主要领导带头抓，分管领导合力抓，为科协系统做出表率、当好示范，推动大讨论全覆盖。

——坚持统筹兼顾。把大讨论与“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实市委第四次党代会精神结合起来，与脱贫攻坚完成重点工作任务结合起来，确保两不误、两促进。

——坚持注重实效。坚持从严从实要求，既要防止敷衍走过场，又要防止好高骛远唱高调，切实解决干部工作作风中存在的问题，撸起袖子加油干，干出一片新天地，干出一片新局面，尽快形成追赶超越的好局面。

三、讨论内容

（一）围绕“追赶超越面临形势”进行讨论。就科协系统结合自身发展，咋样更好的发挥群团组织的政治性、先进性、群众性，更好的提高为科技工作者服务的能力，咋样更好的承接政府职能转移开展讨论。通过讨论，树立时不我待的紧迫感和危机感，强化追赶超越的责任感和使命感。

（二）围绕“追赶超越重点任务”进行讨论。以“推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设”的工作主题，创新驱动、拓展提升，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，充分发挥全民科学素质工作在实施创新驱动发展战略中的基础作用，推动大众创业创新的热情和潜力，促进科技创新与经济社会发展紧密结合，为小康榆林、幸福榆林建设做出应有贡献。

（三）围绕“追赶超越路径措施”进行讨论。一是要通过追赶超越全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不断提高我市公民科学素质，到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，我市公民科学素质的比例达到或超过10%。二是要通过讨论确定个人追赶超越目标，制定追赶超越方案。

（四）围绕“如何保证追赶超越”进行讨论。一是研究讨论干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”落地生根问题，强化针对性和可操作性，充分调动党员干部追赶超越的积极性、主动性和自觉性。二是研究讨论全面从严治党，持之以恒抓好党建问题，实现追赶超越，关键在党。

四、方法步骤

追赶超越大讨论集中安排时间，分三个阶段进行，围绕以上四方面内容，着重抓好“五个一”，即制定一个工作方案、召开一次研讨会、召开一次党组会议、举办一场报告会、形成一个成果报告。

（一）学习调研阶段（2017年1月-2017年2月）。结合科协实际，制定《榆林市科学技术协会集中开展追赶超越大讨论活动的实施方案》。动员党员干部再次深入学习习近平视察陕西重要讲话精神和省委关于进一步落实追赶超越要求视频会议精神，学习市委落实追赶超越要求的有关安排部署，学习党的方针政策和法律法规，结合讨论，深入基层调查研究，进一步认识存在的差距和不足凝聚追赶超越共识，集聚追赶超越动力。

（二）集中讨论阶段（2017年3月-2017年4月）。要召开一次研讨会，邀请市级学会、协会、研究会的理事长或秘书长以及部分科技人员参加。要召开一次党组工作会议，认真总结讨论研讨会提出的具体意见，寻找破解制约追赶超越的思想观念和体制机制障碍的办法。党组书记要在科协系统举办一场以“追赶超越”为主题，以推动本部门追赶超越目标、路径、措施为内容的报告会，报告内容在《科普园地》、科普网等媒体发表，充分发挥领导示范带头作用。举办一次以“追赶超越”为题的论坛讲座，推动追赶超越热潮。

（三）总结整理阶段（2017年5月-2017年6月）。认真总结活动开展情况，按时向市委提交思想成果报告。

五、组织领导

根据榆办字〔2016〕167号文件精神，市科协成立“追赶超越”大讨论领导小组。党组书记钟自鸣为组长，副主席王迎春为副组长，下属单位、各科室为成员，领导小组下设办公室，具体负责大讨论相关事宜。宣教部要及时宣传报道大讨论活动，充分运用《榆林科普网》、“科普微信公众平台”、《科普园地》等多种形式和载体，全面反映大讨论的重要意义，确保大讨论氛围浓厚，影响持久。

 榆林市科学技术协会

2017年1月10日